其实就连陈恪自己，都对这支连汉话都听不懂的，朴实山里娃组成的杂牌军，在军事上不抱任何希望。他招募这些家伙，主要还是从大局出发……他深知稳定是发展的前提，尤其对这种朝廷势力真空、充斥着蛮番部落的地区，若能得到一个安定的环境，是多少钱都换不来的。

那如何才能办到呢？不是靠士大夫们所谓的“道德教化”，那玩意儿对汉人都无甚效果，对不识字的少数民族兄弟，就更不管用了。唯一能打动他们的，只有利益——得让他们从你的计划中得到好处，人家才会跟你合作，不给你捣乱。

而且除了“修路之后，分享路权”，这种远期的好处，还得有更加切身的眼前利益才行。但绝对不能直接给他们，若让他们养成不劳而获的恶习，就等着日后无节制索取吧。将来一旦不能满足他们，便生龃龉，后患无穷。

所以必须让他们明白付出才会有回报。而吸收各部落的年轻人参军，让他们的亲人成为军属，树立对大宋的归属感，无疑是最有效的办法。

陈恪从来没带过兵，更没练过兵，也不指望能把他们练成什么铁血雄师。他对他们唯一的要求，就是服从命令听指挥，至少看上去像那么回事儿。是以招募这些新兵，头一条就要求听话，一切奸猾的老油条，都被他拒之门外。

为了让新兵们听话，陈恪又规定了一系列奖惩措施。不折不扣执行命令者，好吃好喝有奖金；执行不好只能吃粗食，不仅没有奖金，反而还要扣薪俸；若是故意偷奸耍滑懈怠者，则直接踢出军营去。

又有重重森严的军纪，违反者轻则挨军棍，重则枭首示众。陈恪还废除了给军卒黥面的恶习，不过取而代之的，是给所有士兵都剃了光头，因此他的军队又叫“光头军”。

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