送走了韩钥，叶韬松了一口气。在他和谈玮馨议定的计划里，云州制造局是一个很关键的部门，必须要有一个可靠的，有能力的人来管辖。除了在技术了解和技术管理方面不如钱顺之外，韩钥各方面都很合格。

在叶韬和谈玮馨的计划里，他们将陆续成立云州制造局，云州农牧局，云州商贸局，云州统帅部四个次一级的部门来辅佐云州经略府的运行。其中云州商贸局主要负责将云州的各种产品以统一的形象，以有层次感的品牌布局向外推出，去最大限度地获得利润。而云州制造局的主要工作就是制造生产各种产品，并且协调云州的各种生产资源。云州农牧局的工作也类似。这三个部门虽然都是次一级的单位，但运行的机制却是不同的。商贸局的运行会相对灵活和外向，会非常灵敏地去研究市场、分析市场并努力占领市场。但制造局和农牧局实际上都是以计划经济体制为主，他们的任务就是在有限的成本里，在有限的时间里完成商贸局和其他方面的要求。

当有什么庞杂的生产任务的时候，韩钥当然可以完全利用制造局自己的生产能力来完成，但也可以将一部分乃至全部的工作外包给合格的承包商。只要数量、质量和生产周期合适，他可以在生产方面说一不二。而农牧局同样有这种以灵活的方式完成任务的自主权。自然，这种灵活性是要在东平律令的范围内的。当商贸局、制造局和农牧局三个部门在充分掌握各自领域的各种资源之外，能够互相配合互相协作，那就能充分发挥出云州的各种经济潜力。

统帅部则是另外一个说法。按照朝廷的任命，握有云州最高军权的是叶韬本人。但由于云州的各种事务千头万绪，叶韬觉得自己没有那样的精力来管军队的编制、训练和整备。统帅部就可以做到这一点，他们可以将各方的意见综合起来，在几年的建军期内努力将云州的各级部队打造得最强，也有充分的人力来和其他方面协调各种事情。比如向制造局或者叶氏工坊下订单什么的……而统帅部同时还要充分研究云州周边的各种情况，各种作战的可能，并且结合云州的现实研究各种应对方案。一旦有战事，统帅部就能够迅速成为一个充分掌握情况的有效率的指挥机构。

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