由于这个运河总督府需要管辖的地域相当广泛，而需要涉及到的方面也多，吏部慷慨地给运河总督府一个前所未有的庞大框架让叶韬自己去填充。如果是有深厚资历的人来当这个总督，通常授予的级别会是两品。但叶韬毕竟太年轻了，之前虽然好歹担任了一段时间的工部和兵部的官员，但那时的品级实在是比较低。基本上，只能算是在叶韬同意在朝廷任职之后，权宜地一种安排。要是一下子把他的品级提得太高，那议政殿里官司可就有的好打了。

于是，这个总督的权限虽然大，但品级却只有区区四品。相应地，他手下的属吏，级别也不会高过四品。叶韬有权任命十二个五品官员，其中四个武官，八个文官。而再下面需要的各品级属吏，则没有给出一个具体的数字，可以由叶韬先行任命然后抒吏部、工部、兵部进行汇总审核，但吏部还是给了叶韬一张建议的官职列表，上面列出的从六品到九品的官职一共有七十四个。这些人里有一些必然是要从地方重叠的职衔里遴选一些进入运河总督府，以后就直接听命于叶韬，但哪怕是叶韬可以自由任命的官职，就多达四十七个。

如果是其他已经形成惯例的总督的职位，比如彭德田的宜城总督，后继者往往会大部留用上一任总督的班底，最多调整几个对于自己来说比较关键的职位而已。可是，这个运河总督府完全是个新设立的机构，这个先例，可就要从叶韬的手里诞生了。

搞清楚了这些关节，叶韬顿时头痛无比。他到现在为止还没彻底弄明白东平的官场是怎么一回事。也没弄明白到底东平的官吏选拔体系是如何运作的。在现在这种情况下，要给别人树立榜样、先例，这种工作未免太艰巨了一些。

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