东北虽然是日本关东军苦心经营的大本营、生命线，但是打江山容易，守江山难！仅仅是频繁不断的暴动、流窜的胡子，就足以让关东军头疼得要命，再算上“抗联”的攻伐，“满洲国”每年都要损失好几千日伪守备部队。

所以关东军并非不可战胜！在白山黑水之间、山林密布之处，可是打游击的好地方！只要先遣队能抗得过鬼子大范围、长时间的“围剿”！东北并非不能成为一个新战区！

为此，刘云决心建立中国第一支山地部队，然后以该山地部队为核心，在林西以北建立巩固的根据地，再以此根据地为依托进入“满洲国”腹地，直至最后组建军分区。

『注：在现代战争中，山地部队跟空降兵、陆战队一样都属于陆军的精华，其编制装备训练后勤等都有非常明显的特殊性！在二战期间，美军、前苏军都编有正规山地师，日军的基本单位是师团，分为“驮马制”和“挽马制”，其中“驮马制师团”就具备山地战能力。』

在随后的人事安排上，刘云从教导营、主力部队挑选了精锐骨干组建新编山地营，提拔军事过硬、作风勇敢的连级小干部苏世昌担任山地营营长（两连编制），给他的老上级副政委王东华作通了思想工作后（军分区的干部们大多不看好刘云抽调兵力挺进东北的事宜），将其调出主力部队担任山地营教导员。

刘云对于自己亲手训练出来的绥南主力有绝对信心，只要稍微进行一些有针对性地训练，配发丛林、山地战的装备，中国第一支山地部队很快就能具备战斗力，但是对那些“满洲国”的“解放兵”可就没有多少底了，他们的忠诚度和战术能力要差得多。

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