漠河位于黑龙江省西北部，地处中俄交界河黑龙江之滨。

早在清朝咸丰年间，漠河因为发现金苗，因此招来俄国人越江盗采，1885年清政府发觉后，令瑷珲副都统派兵驱逐金匪，在光绪十四年，北洋大臣李鸿章调吉林候补知府李金镛开办了漠河金矿，获金甚巨，一时间漠河闻名遐迩。一时间，近百万名的矿丁涌入沟内，并招来国内外客商，在漠河设铺经商，使漠河形成畸形的繁荣小镇。

可见漠河与沙俄还是有很有很深的渊源的，当年的漠河一直都是在沙俄的觊觎之下的，现在中国可以在漠河掌控沙俄的命运，时间跟沙俄开了一个很大的玩笑。

克伦斯基到了漠河之后，并不是绝对安全了，由于这次是秘密谈判的，所以克伦斯基不能大张旗鼓的带侍卫在身边，除了沙皇政府的派遣的一些精干士兵以外，但是大多都在途中丧失了。剩下的大多数是中国的特战队员跟随其后。

蔡锷在克伦斯基到漠河的当晚就举行了谈判仪式。直接安排在当晚，蔡锷有两个主要目的，一个是给克伦斯基一个暗示，就是苏维埃政府的能力很大，不光是沿途有暗袭，势力也能布及到漠河地区；另外一个则是，让克伦斯基舟旅劳顿之后直接进入谈判，耗尽克伦斯基的精力，不然这个角色在谈判场上可是一个很难对付的角色。

克伦斯基本不想直接当晚就谈判，不过蔡锷说已经准备好了，他也只有客随主便了。

谈判的会议厅设在了漠河县政府对面的一个饭店里面，是个有中俄风格交汇的饭店。

不过此时饭店已经从里到外都由中国的特工控制了，就是为了保持绝对的安全，就连克伦斯基的随从人员进去的时候都被下了武器。

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