对于吴绍霆提名徐世昌出任中华民国最高法官，很快成为舆论争鸣不下的话题，有人认为徐世昌根本不懂的律法，连最基本的职能都无法胜任；还有认为这是吴绍霆故意在拉拢北洋公党，形成强力的南北政治势力联合，以此来团结全国一致对外。不过这些争论仅仅是民间关注国民大会的一种形式，是无法影响到统治阶层的发展。

中午休息时，总统府卫队将一封总统府转发到雨花台来的电讯送到吴绍霆手里。这封电讯是今天早上日本公使馆派人来到总统府递交的，日本公使滨口雄幸希望能在今天晚上面见吴绍霆。尽管电讯上没有留下滨口雄幸因为何事来拜访，但不难猜测是关于《顺天时报》和青岛善后问题的事，或许还会牵扯到协约国施压的外交事件。

吴绍霆当即吩咐一名随员回总统府安排，把与日本公使见面的时间定在七点钟以后。

下午两点钟，对于吴绍霆来说国民大会当中最重要的一节正式拉开帷幕。

在国家结构和南京中央政府结构议案审议上，由吴绍霆、冯国璋、徐世昌、岑春渲四人联名提交的议案终于公诸于众。吴绍霆以议案发起者的身份走上主席台，从于右任手里接过演讲席，深深吸了一口气，对着扩音器说道：“第三百九十七号议案，二月十日最新修订，我以中华民国大总统身份，与北洋公党总理、国武上将军冯国璋。中华民国最高法官徐世昌，国民共进会新任总理岑春渲，联名在第四次会议提交一份非常议案。”

早先大家都听说过吴绍霆会联合北洋公党提交关于国家结构和政府结构的议案，可是现在听到是一份“非常议案”，那些没有提前被联系的地方代表和旁听席都感到疑惑不已。不过在靠近主席台的国会两院席位以及部分已经知道内幕的代表，却保持着平静的态度，只等着吴绍霆把议案念完，然后开始投票表决。

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