偏远州县用举人做牧民官，这个已经被称为是恩赏和破例，辽镇知府以下都是用吏员管事，这个说法也是惊世骇俗了。

不过王锡爵在奏折中所说的也是隐晦，而且还是密奏，这个消息也不会传到外面去，王锡爵的意思很明白，臣提出来了，做不做是陛下的事情。

将辽镇拆分为三个总兵，而且设省统辖，这个提议直接被万历皇帝拿到了朝会上去讨论，群臣对此也是赞成的很。

蓟镇的设立除却防备口外的鞑虏各部，也有在山海关处立一道屏障，防止辽镇兵马南下的意思，真正到了天下的层面，大家所顾虑的事情就是方方面面，不能有一丝一毫的差池。

文臣不愿意武将坐大，天下人都不愿意在京畿之侧有一支这样大的军力存在，可李成梁经营得法，势力太大，外人想要动作都要掂量考虑，而且京师里银子洒的足实，替他说话的人也多，大家也只能是捏着鼻子认了。

可如今辽镇大败，李家声势不如从前，副将马林，分守副将孙守廉的实力却没怎么受损伤，这正是好时机。

拆为三个总兵，彼此牵制抗衡，单拿出一个来，声音力量都比从前弱很多，朝廷自然可以从容压制，而且在辽镇这样大的地方设置行省，肯定要放置从巡抚到下面知县的一整套班子，现如今天下是有做官资格的人多，官位缺少，突然有这么多位置出来，大家都好安排，这等对个人对大明都有好处的，自然是人人赞成。

王锡爵的奏折中还对边军的战力，边军的风貌大加贬斥，认为不如京营和禁军，将门上下操纵，弊病太重，辽镇为九边最强尚且如此，其他边镇可想而知。

这个论点也属于可以拿到朝会上议论的，朝野对边军也是愈发的不满，每年收上来的赋税大部分都是拨付给边军，边贸之利也被边军用种种理由克扣，很少上缴到朝廷上来，耗费这么大，却打不了什么胜仗。

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