澎湖海战之后，施琅并没有立刻挥师东宁，这主要是基于三个方面的考虑。第一，清军其实也在澎湖海战中也损失非小，施琅需要等待铜山开来的援兵和战船，而且施琅对投降及俘获的万余郑军尚不放心，打散了重编也需要时间；第二，正如施琅在《飞报大捷疏》中宣传的那样，“台湾港道纡回，南风狂涌，深浅莫辨”，他需要时间来寻找带路党；第三，也是最关键的一点，施琅希望利用澎湖一战的结果来分化、威慑、策反、诱降明郑各级官员，从而达到不战而屈人之兵的效果。

为此，施琅派人对投降及被俘的伤兵进行医治并“赏以袍帽、给以糇粮”，还利用其求生思归的心理，对其宣示曰：“父母妻子必谓汝等已死，日夜悲汝。余纵汝归，复见父母妻子，宁不甚乐……”

趁着伤兵们因为可能死里逃生的感激，施琅进一步施展诱降之策：“汝今归，为我告台湾人速来降，尚可得不死，少缓，即为澎湖之续矣……”

正是由于施琅的攻心计，所以出现了“皆感泣拜舞，归相传说，东人由是大悦，各思归顺”的一幕。再加上此时姚启圣也利用澎湖海战后明郑水师丧失台海控制权的机会大肆的派遣奸细潜入台湾，一时间东宁风声鹤唳草木皆兵的局面。

郑克臧虽然第一时间下达了扣留遣返伤员的命令，但东宁海岸线漫长，沿海港口甚多，地方汛兵、警察与伤兵的亲友关系等诸多原因，并未能有效的遏止奸细及伤兵带回来的各种不利信息的快速散播。

对于可能动摇郑军最后战斗意志的种种传言，郑克臧便率百官公祭殉国将士作为回应。公祭大会上，郑克臧对于所以殉国将士追授爵谥。其中江胜、陈启明等十一人获得伯爵的追授及忠勇、忠毅的谥号，其子弟当场获准袭爵，而余下四百余名中下级军官追授指挥使至百户的显爵，其子弟也准予荫授加赐一等显爵，至于剩下的一万多战死士卒家庭，郑克臧也许诺以免去十年田赋及子弟免费就读蒙学等丰厚的追赠。

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