城南头的府衙门口已经聚集了许多老百姓，西北的边民生活并不富裕，这些老百姓大多是穿着粗布衣服，天气多少有些热了，许多人索性就踏着草鞋，衣襟敞开。这固州的府衙门口挂着一张巨大的告示。识字的老百姓不是很多，有个五十多岁的老秀才正眯着眼睛一句句念给大伙儿听呢！

“从今以后，食粮为朝廷军需，买卖皆需通过衙门。不得擅自与党项人交易。”老秀才转过身来解释道：“乡亲们，这意思就是说，你们手里的粮食，以前能拿去跟党项人换青白盐，换猎物，换他们的东西，以后就不能换了，只能卖给衙门。只是……”老秀才顿了顿，又回头看了看那告示：“衙门也没说多少钱收啊！”

“下边还有呢！马秀才，接着读啊！”有人着急的叫了出来。

“好好好。”马秀才努力睁着老花眼看向告示：“食盐由朝廷从内地供应，私自买卖党项人青白盐者，即为乱民。按律当诛……当诛……”

马秀才显然是被自己吓到了，又仔细的看了看，这才说道：“乡亲们，这青白盐买不得了。朝廷说了，以后朝廷从内地给大伙儿送食盐来，再像以前那样跟党项人换青白盐，可就犯了王法，要被杀头的。”

“杀头？”有个汉子叫道：“这是什么道理，咱们不偷不抢，只是用自己种的粮食跟党项人换他们的青白盐，有什么不对？朝廷为什么不让咱们换？”

“刁民！”衙门里大步走出几个官差来，为首一人耀武扬威，身上穿着是开封府禁军的军服，看官职应该是个带刀虞侯，品级虽然不是很高，但是身份不同，从天子脚下出来的，走到哪里也都是高昂着头。他年纪不过三十许，留着两绺小胡子，手按腰刀，翻着眼睛瞪着眼前这些老百姓，斥道：“朝廷是为了你们好。一群刁民，居然还不满意。你们的粮食跟党项人换青白盐太亏了。从内地拉来的食盐雪白雪白的，多好啊。比党项人那些破烂玩意不知道强了多少倍。跟朝廷买，朝廷会坑你们吗？再说了，你们的粮食卖给朝廷，朝廷也是按价收购。现在西北不太平，朝廷的军队在西北保护你们，需要军粮。这买卖又不会亏短了你们，可笑无知刁民，朝廷一片苦心被你们看成驴肝肺，实在是愚不可及。”

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