清晨，宏大的蕲年宫议事殿里，百官云集，比往日几乎多出一倍有余，直将个宽敞的朝堂塞得满满当当，多少有点人满为患的意味！

阶下无数郎中和虎贲卫士执戟护卫，那是一个盔鲜甲亮、精神抖擞，尽显皇家威仪！

忽然间，一声尖锐的传呼声撞入大殿：“陛下驾——到——！”霎那间，众臣拜伏：“臣等恭迎陛下！”

扶苏面色沉稳，穿过长长的水间皇道，直上陛阶，登临皇座后挥了挥手道：“诸卿免礼！”众文武闻言，这才敢抬起身来，俱各稳座！

扶苏扫视了一下群臣道：“今日朕召集朝中所有六百石以上官员前来议事，想必缘由诸卿都已经听说了吧！朕就不再多言了，只是想问一问诸卿，对此我秦国该如何应对？”

当下有方奇出列道：“陛下，匈奴狼子野心，前番屡寇我边疆，幸为先皇逐退，今重立单于，恐有再犯边疆之危，故臣建议宜及早备战，以免到时措手不及！”

扶苏点了点头道：“正是，治国宜从危，万不可掉以轻心，但不知方卿有何良策？”方奇道：“陛下，臣不通军务，只能向陛下出点内政方面的建议。两国开战，首先打的就是钱粮、后勤，故臣建议有三：

一、我国内战方毕，百业刚苏，无论百姓还是国库多无余粮，所以应首先命各地整修水利、鼓励耕种，并将我大秦先进的农业管理方法迅速向全国推广，以尽快屯积足够的粮草；

二、打仗要钱、奖励将士们也要钱，而我国现在缺的便是钱，但亦不能采取向百姓加赋这样竭泽而渔的方式，而应鼓励工商以及将盐、铁、铜、蜀锦等产业收归国有，以尽快在不伤及民本的前提下聚集起足以一战的钱帛；

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