自清开朝以来，一直对旗人采取的是“恩养”政策，八旗人免征差徭、粮草、布匹，从此只承担兵役，给予各种特权，让旗人中稍有点本事的人出任官职，试图让他们衣食无忧。刚立朝那会儿旗人并不算多，大家伙日子过得也算是滋润，可到了后来，人口繁衍，旗人渐多，朝廷的日子就不太好过了，尤其是康熙三十七年平定葛尔丹叛乱之后，已数年无战事，旗人无用武之地，空费钱粮，一者是朝廷粮饷之耗费日甚，二来闲散旗人日渐增多，治安也成了大问题，三来嘛，作为国之武力屏障的八旗日渐腐败也是康熙老爷子无法忍受的根由所在。

为解决八旗问题，康熙老爷子可没少做出努力：为了保证八旗的武力，每年的比武考核、围猎都是必不可少的事儿；强制八旗子弟学习满语；禁止满汉通婚；除每月的例银之外还时常另有恩赏——康熙三十七年从国库拨出库银五百四十一万五千余两恩赏所有的旗人，平均每户都有数百两之多；康熙四十二年初又再次拨出库银六百五十五万余两银子恩赏八旗；康熙四十二年五月为了整顿旗务，又再次拨出田亩、耕具、耕牛合计三百余万两银子安置闲散旗人。如此多的举措不可谓不尽心了，只可惜全都打了水漂，一点用处都没有。

学习满语？别说普通旗人，即便是王公权贵们平日都不讲满语，康熙老爷子虽说不时地用满语下诏，可他自个儿平日也不讲满语，这学习满语自然是没什么效率的，大家伙不过是应付了事而已。至于禁止满汉通婚更是有些可笑——康熙老爷子自个儿后宫里头汉族嫔妃可是不少的，王公权贵里头娶汉族女子为侧福晋的也不在少数，这上行下效之下，除了那些没权没势的普通旗人之外，这一条也没什么效力。

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