无论在哪个时期，海军都是个耗资巨大的军种，所需要投入的金钱、技术设备着实是个天文数字，并不是像胤祚那份计划所说的六千万两白银就能整出个像样的远洋海军来的。不错，六千万两白银能整出数支大舰队来，可现时代海军处在大变革时期，蒸汽机已然发明，随后舰船的更新换代所需的银两那可就海了去了。胤祚这会儿之所以故意将账目算得少一些，只是为了能顺利通过朝议罢了。

海军的作用在于进攻，这就决定了海军永远是一个国家实力的象征，是一个国家强大的标志。胤祚并非不想把海军完全控制在自己手中，可惜的是想归想，做却不能这么做——计划是胤祚提的，船只是胤祚的厂子造的，水师的半数主官是胤祚门下的奴才，头期款项还有一半是胤祚出的，若是胤祚再提出由自己来整顿海军，别说流言蜚语立刻会甚嚣尘上，老爷子那儿只怕就会起疑心了。

胤祚之所以推荐老十四去整顿海军也是迫不得已而为之——首先，现如今老十四是协理兵部，出面整顿海军顺理成章；其次，老十四跟自个儿走得近，由他出面去整海军，总好过让其他阿哥插手其中；第三点也是最重要的一点，老十四跟着胤祚学了不少的兵法、战略，胤祚不时地向他灌输海战的战术、战略，没少把风帆时代的那些有名战例改头换面拿出来讲解，尽管老十四没打过海战，可在大清朝中除了胤祚自个儿外就数老十四最了解大舰队海战了，胤祚自个儿不能出面的情况下，当然只能让老十四去整顿海军了。

老十四心野，虽说头前被老爷子狠狠地教训了一番，心收了不少，可夺大位之心并未尽丧，只是隐藏了起来而已。胤祚推荐老十四去整顿海军其实还是有自己的考虑的——海军一旦成军，威力是很大，可那威力却是体现在海上，在现有的政治体系里头，海军还无法影响到朝局，老十四就算能建功立业，也没法依靠海军去夺大位；其次，水师的几个主要将领都是胤祚的门下奴才，老十四即便有些不轨的想法也没法真个儿地调动海军，把老十四捆在海军上也算是个不错的选择。

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