太平洋战争爆发后，美英等西方国家纷纷对日宜战，日军从战略优势顶峰滑坡，特别是中国军民拖住了百万日军，使之深陷泥谭而不能自拔，人力物力消耗无穷。

随着时间推移，败绩接踵，至1944年夏，日本吹嘘的“绝对国防圈”被摧毁，本土处于盟军飞机轰炸范围之内，伤亡不断增加。

挑起太平洋战争的东条英机内阁，眼看日本败局已定被迫宣布倒台。

新上台的小矶国昭内阁，接收的是一个内外交困的烂摊子，苦苦支撑了八个多月，终因回天无力而自请辞职。

1945年4月5日，铃木贯太郎出任内阁首相，组阁未及一个月，传来噩耗，希特勒战败自杀，德国投降。

鉴于日本的战争能力丧失殆尽，已如大厦之将倾，铃木经上奏天皇准允，着手制定收拾时局、结束战争的对策，随之向驻苏联大使佐藤发出训令，令其婉请苏联政府出面调停。

7月26日晚上，由美、中、英三国签署的《波茨坦公告》，向世界播出，其旨要是敦促日本尽快投降：

盟国将给予日本的最后之打击，不至其停止最后抵抗不止。日本应尽速决定一途，立即宣布所有武装部队无条件投降，否则，即将迅速完全毁灭。

次日早上6点钟，日本海外广播局监听到了又从旧金山播出的《波茨坦公告》。

10点钟，日本内阁六巨头举行最高战争指导会议，议题只有一个：日本是否接受《波茨坦公告》。内阁六巨头是为首相铃木、陆军大臣阿南大将、海军大臣米内大将、参谋总长梅津大将、军令部长官丰田大将、外务大臣东乡。

会上，首相铃木、外相东乡申述理由，认为拒绝接受《波茨坦公告》是不明智的。而以陆军大臣阿南为首的军方人士，坚决主张无考虑余地。

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