在中日双方展开决战的时候，悄悄到达南京的汪精卫也开始紧锣密鼓的开始了策划成立伪政府的卖国行径。

在日本政府再次发表“近卫声明”之后，蒋介石对此怒斥，“骨子里实在是暗藏着机械利刃”。

“这是敌人整个的吞灭中国，独霸东亚，进而企图征服世界的一切妄想阴谋的总自白；也是敌人整个亡我国家、灭我民族的一切计划内容的总暴露。”

汪精卫却对此竭力为日本辩护：“第一为善邻友好”，“第二为共同防共”，“第三为经济提携”。

汪精卫最后说，“奠定两国永久和平之基础，此为吾人对于东亚幸福应有之努力”。

汉奸嘴脸已经赤裸裸地暴露出来！

但这个人永远是个优柔寡断，举棋不定的人，当汪日勾结之后，西方国家纷纷发表声明，维护“九国公约”；美国国会不久后通过对华贷款；英法等国更于欧战爆发前抽调兵力增强远东防务。抗战曙光初现，汪精卫很快又犹豫起来。

再加上日本人近段时期似乎对汪精卫成立伪政府的事表现得不太积极，尤其是之前汪精卫飞赴日本谈判，谈判才一开始，日本陆相板垣征四郎就奚落汪精卫：

“我以为，要在中国建立新的强有力的中央政府，必须争取到重庆方面的要人和军队的多数。您对此一定有相当的把握，如果能听到有关这方面的情况，实为荣幸……”

这话根本就让汪精卫下不来台，日本人要利用的时候，就想方设法把自己弄到了上海，可一旦不再需要自己了，却又把自己晾到了一边。

“汪先生，没有什么好犹豫的。”周佛海竭力为汪精卫打着气：

“只不过是暂时的挫折而已，日本人还是非常器重您的，现在不过是战事繁忙而已，日本人主要把精力放到了战争之中，等到战场稍平，我想他们很快会转而全力支持先生的。”

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