民国17年12月14日，东北保安司令部召开会议，决定于1月1日元旦实行易帜。

就在这次会议上，对于易帜问题还是有人提出不同意见，唯有张学良坚持非办不可，他说道：

“完成统一事大，外人威胁事小。我引国府及国民党势力下之舆论相助，外人其奈我何？”

其后蒋介石电示张学良“不必等到元旦，应提前三天”。

24日，张学良密电奉天省长翟文选等人：“兹经决定，于本月29日改悬青天白日旗，东三省同时举行……”

26日，奉天省长致电省城各机关以及各道尹、各县知事，通知29日易帜一事。

民国17年12月29日，张学良通电全国：“力谋统一，贯彻和平，已于即日起宣布遵守三民主义，服从国民政府，改易旗帜”。

奉天省公署及机关、学校、商店均悬挂青天白日旗，吉林、黑龙江、热河同时易帜。

蒋介石特致电张学良，对易帜通电表示无任佩慰，“此后修内对外，建设万端，匡济艰难，纳民轨物，愿与诸兄共策之”。

国民政府也致电张学良对其易帜通电表示嘉慰，并谓：“完成统一，捍卫边疆，并力一心，相与致中国于独立自由平等之盛，有厚望焉。”

稍后在奉天省府大礼堂里举行了东北易帜典礼，国民政府代表方本仁监誓，欧美各国领事应邀出席，唯日本领事未到。

张学良身着深黄色中山服，监誓委员方本仁身穿长袍短褂，在融融军乐声中，众人先向党国旗、总理遗像行三鞠躬礼，方本仁恭读遗嘱后，即就监誓员位，授印于东北正副司令及东北各委员各厅长。

其后东北边防军正副司令及奉吉黑热四省府主席以次各委员举右手恭诵誓词。

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