新的农耕制度的实行，在很大程度上鼓励了百姓耕作的积极性。

但是同样的一种新制度的实行，也同样会暴露出各种各样的问题，而关于这一点，尤其在各地官员实行的时候显得更为明显。

对于新的制度的理解，各地官员都有着自己不同的看法，以及结合当地实际情况，在执行的时候都会出现各式偏差。

而对于张震以及其领导军政府来说，是必须坚决的，无条件的执行下去的，不允许有任何的条件可以讨价还价。

以陈俊为首的监察部，开始调派大量官员深入各地，严密监视各项政府新的制度实施，考核各级官员。

随着情报陆续汇总而来，明显情况并不是特别乐观。

各地官员对于这些新的规章制度的理解，加上当地自身情况，都造成了各项新的法规在推行的过程中，出现了不同程度的偏差。

而情况最严重的，居然发生在了一向被张震视为自家后花园的无锡、常州等地，在这些地方，原本都是鱼米之乡，太平天国起事之后，虽然占据金陵，但由于张震的横空出世，对两江之地的严防死守，所以，这些地方并没有遭到破坏。

太平天国北伐西征之后，张震采取宽民政策，大量难民先后涌入，本身就已经潜伏了大量不稳定的因素在其中。

而随着新政策的开始实施，本地人和外来人的那些矛盾，终于彻底爆发，变成了两种势力的尖锐对决。

而这样的对决，更加集中反应在了对土地的争夺之中。

所谓荒地概念，其实十分模糊，以一块长久没有开垦的土地而言，并不就意味着这块地没有主人，相反，一旦有谁侵犯到了这块地，很快就会有人跳出来大声指责，会告诉正准备开垦这块地的人自己才是这的主人。

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