1917年7月8日，美国总统威尔逊声明政府对粮食、燃料和军需品的出品实行严格控制。

他的这项在当周内将生效的声明在某种程度上使人感到很惊讶，甚至使那些曾经催促他推行这项措施的人都感到惊讶。

在发布这项命令时威尔逊说，只要战争存在一天，就不能给德国提供任何物品，这一点是美国的责任。

这一点当然没有错，但是，威尔逊总统的限制令还有别的：

威尔逊还说这样做的主要原因是要保证美国有充足的日用必需品。限制出品的产品主要有肉类、面粉和食品、煤、焦炭、燃料油、钢铁、肥料、军火和炸药。

命令规定除非有特殊执照，上述任何物品都不准运出美国。

这一出品禁令包括敌对国、美国同盟国和中立国！

在这个命令的详细说明中规定，违反出品禁令都被罚款一万美元或在狱中服刑两年，可同时受到上述两种处罚，而且美国将对任何有关非出口贸易法的船只和货场予以没收处理。

威尔逊疯了，或者说对战争带来的后果实在太敏感了！

而在此之前的一周，即1917年7月1日，中华民国政府大总统萧天，刚刚颁布进一步开放物资出口的命令！

这两份截然相反的声明，出现了截然相反的场面。

战争已经进行了三年，大量人员的伤亡，以及物资的严重短缺，早让协约国国家苦不堪言。

在英国，面包已经成了希罕物；在法国，大部分的法国人都在为寻找一块肉类产品而疯狂……

在前线，弹药严重短缺，士兵们不得不想方设法提高自己的射击技巧来节约子弹……

什么都缺，肉类、面粉和食品、煤、焦炭、燃料油、钢铁、肥料、军火和炸药！

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