1914年7月28日，第一次世界大战爆发。

日本认为出兵山东和青岛的时机已到。于是立即进行战斗部署，制定了进攻青岛的作战方案！

当时中国国内舆论强烈要求对德宣战，从德国手中收回青岛。而德国由于致力于欧战，无力顾及远东，因此也愿意将胶州湾归还中国，而不致让别国得手。

但袁世凯政府考虑到日本压力，未及时做出答复。

1914年8月15日，日本向德国发出最后通牒：9月15日以前将全部胶州湾租借地无条件地交付日本，以备将来交还中国。德国必须立即撤退在日本及中国海上的军舰，不能撤退的要立即解除武装。

同时，日本政府声明，8月23日中午12时以前，如果得不到德国政府的无条件接受的答复，日本将采取必要之手段。

这是日本政府赤裸裸的战争野心了，一块属于中国领土的土地，一个外国政府竟然公然宣布要以武力干涉！

就在日本政府发表声明后的两个小时之后，萧天秘密致电北京，请求以强烈之态度对待。

但一直等到当天夜里十时，北京方面没有任何消息。

“不能再等了！”萧天用力拍了一下桌子：“通电全国，表明决心！”

1914年8月16日，石破天惊的事情发生：

中国政府直鲁豫三省巡阅使萧天，通电全国：

“直鲁豫三省巡阅使萧天，通电全国民众，并日本国：

青岛历来为我中华领土，前者胶州湾租借德国，致生国中之国。置此德意志国欲归还胶州湾全部，日本国公然插手，阻挠归还，并悍然以武力威胁！

我民国政府、直鲁豫三省军队，皆已完成准备，任何未经三省巡阅使府允许，悍然入侵山东者，皆视为侵略中国行径，我三省之军民皆可直接反击！

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