1911年5月8日，满清朝廷成立了一个所谓的责任内阁，任命庆王爷奕匡力为内阁总理大臣，那桐、徐世昌为协理大臣，下设外务、民政、度支、学、陆军、海军、法、农工商、邮传、理藩十个部。

十三个阁员之中，满族人竟然占了九个，汉人才四个；九个满人之中，竟然七个是皇族，这就是让世人唾骂的“皇族内阁”！

载沣一心想集权于皇室，不过这手段拙劣低级！“皇族内阁”一出，舆论哗然，举国怨愤！

正当载沣一票人为应付什么国会、立宪而头疼的时候，四川那边又出事了。

满清朝廷于本年宣布“铁路国有政策”，凡以前经政府批准由人民自行筹款修筑铁路的定案，一律取消。

铁路国有政策本身并不错，错就错在朝廷有出尔反尔的嫌疑。此外，那又是一个传闻致命的时代。

此间，有一个可怕的传闻在民间流传着，有消息说那个四国银行团的借款是有回扣给朝廷的。原本朝廷在百姓心中早就没什么威信了，这样的传闻出来后，一般的百姓只会是宁可信其有，而不去考察一番，人民愤怒了！这场怒潮和革命并没有关联，可是演变下去味道却变了。

一场据说是为了捍卫中国路权的运动在四川、湖南、湖北、广东四省蔓延，被称其为“保路运动”。

参与这场保路运动的人，大都是有份出钱修铁路的人，他们更担心的不是什么铁路主权，而是自己投进去的那点股份。

历史就是如此，教科书书上写的那些崇高，背后往往有让人失望的真相！

他们提出：“诛盛宣怀以谢天下”和“路存与存，路亡与亡”的口号。

四省都分别成立“保路同志会”。四省中最激烈的是四川，5月四川保路同志会成立。7月1日，成都各界人民宣布罢课、罢工、罢市、抗捐。市面恐慌，人心惶惑！

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