在罗玮的建议和积极奔走下，满洲国的建立紧锣密鼓地进行了起来。要说载沣是极力赞成依然用“大清帝国”的称号，可日本人坚持要使用“满洲国”这一称谓，胳膊拧不过大腿的载沣在皇帝梦的疯狂念想中，终于默认了这一称呼。

罗玮的办事效率非常的高，甚至让载沣怀疑他是不是早就准备好了，仅仅一个月不到的时间，满洲国皇上的登基大典已全部完成。

其办事效率之高，之快，让日本人对罗玮赞不绝口。

公元一千九百零六年八月十五日，在东北的吉林，前满清醇亲王载沣宣布成立“大满洲帝国”，由自己即皇帝位，帝号“隆光”，定年号为“同康”，1906年即为同康元年，帝都定为吉林。任命罗玮为大满洲帝国大学士、内阁总理大臣，杜卫为陆军大臣，郑来福为领侍卫内大臣。在载沣和日本人共同商议的所谓“大满洲帝国”八大臣中，倒有三个是中华帝国的高级特工。

引人注目的是伪满洲国的八万由日本人武装起来的陆军“满洲军”，虽然装备陈旧，训练有限，但做为一支武装，还是让人比较注意的。满洲军的总司令为土匪出身，后被大清招安的满清洮南镇守使，三十一岁的张作霖。

在日本人审核由杜卫推荐的张作霖担任满洲军总司令时，罗玮的意见起到了很关键的作用，他认为经过各方面考核，张作霖此人马匪出身，只讲究利益而全无民族感情，应该可以重要，对罗玮极度信任的后藤新平立刻就批准了这一职务的任命。

这一情况也让杜卫感到惊讶，对日本人从来没有好感的张作霖，在帝国特工的不断努力下，现在已是中华进步党党员，而急于控制满洲军军权的杜卫，怎么也想不到这个提议竟然如此轻松的就被通过。

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