见到众大臣的样子，朱斌微微笑了一下，他早料到会出现如此情况，可一旦等自己把心中的所有想法全部说了出来，只怕，当时这些人就会闹成了一团！

大明内阁制形成与永乐年间。到了大明成化、弘治朝之际，内阁制已经成为足以对抗皇权的文官政府代表。大明正德朝浪漫好战，却因为有杨廷和等阁老主撑内阁未成大乱。

经过大明嘉靖、隆庆朝的发展，大明万历朝早期应该是内阁权力极盛的时期，尤其是张居正的改革，让内阁成为政府运转的中枢，他的实际上已经接近于现代首相的地位。而这个时候的大明王朝，实际正面临着一个从皇帝专权到民主治国最好的转折关口。

在永乐朝以后，专制者必误国，分权者必振兴。只要内阁中人才济济，皇帝再怎么潇洒玩乐都无所谓；而内阁权力被虚化，被剥夺如大明崇祯十七年换了五十二任内阁，那就是再勤政也是要误国！

因此在大明王朝时，即使皇帝不上朝理政，国家机器也能依靠一班大臣和一整套政务流程维持正常运转。

通过明朝几代皇帝的努力，明朝曾经形成了一套完整的内阁政务体系，它在权力平衡方面堪称完善，后来，它被英国人学习，形成了其后的内阁制和首相制。在明朝成化朝时期开始出现的内阁首辅，其实就是首相的雏形。

而在朱斌的构思中，从稳定出发，目前的内阁制不宜大动，只是决定取消全部由太监担任官职的所谓“内廷”，取消司礼秉笔监太监代替皇帝“批红”的权利，内廷派往各地的所谓镇守太监、守备太监等等全部召回。裁撤东厂、锦衣卫这些由大太监掌管的特务机构。

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