军火贸易一直是极为敏感的。虽然从严格的意义上讲，军火也属于商品，但是与其他商品不一样，军火在国际贸易中其到的不仅仅是商品本身的作用，而带有军事、政治同盟的意义。这就好比，美国往往会用军售制裁来对付一些不太友好的国家，而且美国从不会将自己的军火卖给敌对国家，却可以将生产的电脑芯片、波音飞机、福特汽车买给敌对国。

不管是采用私营方式，还是国营方式，几乎所有的国家都一样，会对军火贸易进行极为严格的管制与审核。私营与国营的差别并不是很大。以往，共和国的军火贸易一直是国家垄断经营，而随着国内市场的成熟，以及国际市场的扩大，仅有的几家国营军火公司明显不够应付所有的局面，而国家又一直在推广市场化，降低国有企业所占的比重，因此成立私营军火公司的事情也就被提上了政府的议事日程。

正因为军火贸易的敏感性，所以要想成为私营军火商，除了要拥有雄厚的资本、过硬的信誉之外，还必须要与国家有不错的关系，没有任何一个国家会将军火贸易交给那些不可靠的公司。在共和国，具备有这三项基本条件的商人并不多，其中黄龙飞、袁鸿业、朱世宏与方兴国是最有实力的。同时，政府只暂时考虑成立一家私营军火公司，四人也就没有选择竞争，而是选择了合作。

凌天翔留在上海的这几天，黄龙飞与其他三人对成立新公司的事情做了详细的商讨，而最后得出的结果是，成立一家公司是不行的，只能成立一家集团公司，除了集团公司总部之外，下设四个分管不同部门的子公司，即主管海军装备买卖的“海上装备系统公司”，主管空军装备买卖的“空中装备系统公司”，主管地面装备买卖的“陆地装备系统公司”，以及主管通信，电子等装备买卖的“特种装备系统公司”。

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