“这是军情局与国安部最新提供的情报。”周国辉将一份已经处理过的文件递给了凌天翔，“你一边看，我一边给你解释。你还记得年初袭击缅甸南部地区的那场热带风暴吗？”

凌天翔抬头看了伯父一眼，点了点头后，就翻开了手里的文件。

“现在发生的事情，就是在那个时候埋下祸根的。”

年初，一场并不算是最强烈的热带风暴袭击了缅甸南部地区，导致数个邦受到暴风和强降雨袭击。如果这样的风暴发出现在别的国家的话，也许很难造成灾难性的破坏，可是在缅甸就完全不一样了。首先是缅甸很少受到热带风暴的袭击，所以大部分缅甸人并没有防范热带风暴袭击的能力。其次是缅甸数十年的战乱导致国家的灾难救援措施与机制相当落后，在灾难发生之后很难及时救助受灾人员。最后，也是最重要的，长期的国际制裁使缅甸根本就无法独立应付如此大规模的自然灾害。

热带风暴袭击之后，很多国家以及国际组织都向缅甸提供了人道主义援助，向缅甸运送了包括大米、帐篷、医疗物资与设备，并且派遣了救援队，医疗队进入缅甸，帮助缅甸灾民渡过灾害。这次美国政府也一反常态，在灾难发生的第二天，美国政府就公开表态，如果缅甸方面允许的话，可以派遣正好在新加坡停泊的第七舰队的“硫磺岛”号远征打击群向缅甸运送救灾物资，并且出动直升机等装备协助缅甸拯救灾区的灾民。

相对于美国政府一反常态的“热情”，缅甸方面却是疑心重重。早在海湾战争之后，缅甸政府就对美国极为警惕，甚至不惜耗费重金将首都由沿海地区容易受到打击的仰光迁移到内地的彬马纳。在911事件后，美国政府由将缅甸列为“流氓国家”之一，这更让缅甸的军政领导人寝食难安，一直担心受到美军“外科手术”式的打击，或者是被美军“斩首”。因此，当美国提出帮助缅甸救灾之后，缅甸政府的反应非常冷淡，最终不但没有让美军进入缅甸，甚至只象征性的接收了美国提供的一小部分救灾物资。

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