车马行了七日，扶苏一人行总算到了肤施。肤施城较义渠城大一些。肤施地理位置重要，在后世宋朝也是军事重镇，明代榆林也是九大边镇之一。更别提近现代，这里大名鼎鼎的延安。

来到城外，首先见到的是庞大的难民群。绕着城池，一座座简易的茅屋，草庐。面色枯黄，瘦弱不堪的民众聚集在城外。

这里面，有病患，有难民，更多的是普通民众。恐惧瘟疫的人想要逃进城内，整个上郡只有肤施城以及一些山林野外没有人居的地方才算的安全。

至于逃难到周围的郡县现在已经成了奢望，上郡西边有着黄河天堑，不得过去。北边九原郡更是有大军驻扎，南边和西边就是北地郡。

然而两边的世家已经联手，布置医生和壮丁。没有关系的普通民众，即便没有患病也会遭到驱逐，有一定势力和背景的则被壮丁接送回去让医生诊治。至于染上瘟疫的，一旦有嫌疑一律不准出上郡。

抛去初始时候昭儿这种混乱中逃难出来的，瘟疫被死死的控制在了上郡。从这点上，扶苏对世家豪族的做法是赞赏的。

心中如是想着，一行人却被挡在了肤施城外。

一群群衙役兵丁和青衣小帽打扮的奴仆挡在扶苏一行人马前，不让进城！

正中出来一个捕头打扮的中年人，月末三十上下。脸上一茬胡子，神情疲惫。

“这位公子，肤施城爆发瘟疫。肤施城一概不允许外人进入。以防有患有瘟疫之人传进。”

这捕头不卑不亢，气度倒是不差。扶苏点头温言道：“我进来，是助肤施城化解瘟疫之难的。去找你们郡守来。我与他谈。”

拦着扶苏的一众衙役奴仆这下有些不知所措了，齐齐看向为首的捕头。

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