春雨如丝，李想撑着油纸雨伞走下甲板。

南京下关码头冷冷清清，宋教仁站在一辆马车旁，面露微笑。

寒暄过后上马车，直奔大总统府。

车内，李想笑道：“内阁制总算写进约法，遁初兄的理想又往前走了一步。”

此前宋教仁提出的责任内阁制修正案，被代理参议院否决。本来《临时约法》草案在拟定时，采用的是总统制，但是到参议院开始审议《临时约法》草案时，却正是南北议和成功，袁世凯即将继孙中山担任临时大总统前夕，因此，改为所谓的责任内阁制，几乎得到了代理参议院所有人的同意。

宋教仁沉思良久方才说道：“各省联合之始，实有类于美利坚十三州联合，因其自然之势，宜建为联邦国家，故采美之总统制。自临时政府成立后，感于南北统一之必要，宜建为单一国家，如法兰西之集权政府，故采法之内阁制。”

实际上，宋教仁这种说法并不能掩盖仓促更改政体的真正动机。无疑是看到孙中山让位袁世凯势已必然，为了制约袁世凯，革命党人才趋向于将总统制改为责任内阁制。临时约法恰在这时还在讨论中，革命党人要防止总统的独裁，必须赶紧将约法完成，如此照法国宪章，规定责任内阁制，要他就职之时，立誓遵守约法。

正是因为总统人选发生变化，参议院才猝然决定在约法中增设国务总理一职，企望通过这一变动，建立起所谓的责任内阁制，把继任临时大总统的袁世凯置于有名无实的地位，以实现分散、削弱、架空袁世凯权力的目的，维护革命党人的既得利益。临时约法草案经过三读程序，在基本上没有争议的情况下，最后以全体起立表决通过。整个制宪进程不可谓不迅速，也不可谓不仓促。

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