时光飞逝，如今是鼎兴二年四月，赵平也已经为新政做好了各种准备工作。虽然由于世家们拼死抵抗，赵平安插在各郡县之中的学子并未有什么作为，地方政权仍然大部分掌握在世家手中，但却并未阻挡赵平实施新政的决心！

首先，将尚轩派出，丈量土地，为将来的分田打下基础；其次派出贾凌，进行人口普查工作。贾凌与尚轩二人的工作同时进行。

其三，也是最重要的一环，为了保证新政的顺利实施，赵平又自雁门调回一万名士兵，分别驻扎在平阳与邬县，震慑着世家，便是摆明了告诉他们，不要轻举妄动，否则后果自负！

面对赵平的强势，世家们只得一再忍让。所谓形式不饶人，便是他们想反抗，没有足够饿实力也只是枉然！

由于有赵家家将以及骁骑营将士的护卫，因此，尚轩等人在并州五郡同时进行的土地勘察、丈量工作并未受到阻拦，各地的世家虽然是心怀不忿，却惧于骁骑营，惧于军方的实力，因此也只是敢怒而不敢言。

因此，尚轩等人的工作顺利异常，恰好在第三十天，鼎兴二年三月初九，将并州的土地终于丈量、勘察完毕。

与尚轩的土地勘察工作同时进行的乃是以贾凌为首的人口普查工作，这项工作相对来说便难了许多。人毕竟不似土地这等死物，况且世家虽然摄于军方的实力而不敢正面反抗，但背地里的小动作却是不断！土地毕竟都是摆在明面上的死物，但人口不同。

经过百余年的侵吞与兼并，失去土地的平民不得不依附于世家，成为了世家的佃户、雇农。他们的地位与奴隶并没有任何区别，唯一的区别在于，奴隶们没有人身自由，佃户们却是可以选择的，他们可以选择租种那家的土地，仅此而已。

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