长安城曾经是大汉帝国的中心，最盛时期人口超过百万，可以当之无愧的说是当时世界上最雄伟的城市，不过随着王莽篡汉，大搞改革，想要按照圣人经籍重现理想之国，引起天下大乱后，长安就变成了一片废墟。光武帝刘秀中兴，当时长安城还在赤眉军手中，而且已经残破不堪，他只好移驾洛阳，长安成了旧都。如今京兆尹、左冯翊、右扶风加起来不过十万户，五十多万人，还抵不上一个河东郡。最惨的是右扶风，因为羌人的不断深入袭扰，如今的右扶风人烟称少，去年上计的结果是不到两万户，十万人。

孕育了大秦帝国，曾经被称为沃野千里的关中如今只剩下辉煌的记忆。

刘修到长安来过一趟，可是这次旧地重游，他的感慨更多。特别是听了张角那句话之后，他对自己的思路产生了怀疑，如今看着颓败的长安城，想到那位大无畏的理想主义者王莽同志，他似乎听到了王莽无奈地叹息。

京兆尹刘陶、右将军皇甫嵩赶到城外迎接。

刘陶是颍川颍阴人，和荀彧是同乡，为人不拘小节，敢于抗言直谏，当年跋扈将军梁冀当政的时候，他就上书指责，丝毫不假以颜色。他不仅有胆气，而且有手段，做顺阳长时，他招募县中的轻侠少年办案，在短短的时间内就整治了一批豪强，可谓是政绩赫然。后来因病免官，顺阳百姓想念他，还专门编了一首歌传唱：“邑然不乐，思我刘君。何时复来，安此下民。”可见他的官声之好。

刘陶对张角很反感，杨赐做司徒的时候，刘陶曾经做过司徒掾，他就和杨赐一起图谋抓捕张角，可惜天子看中了张角，杨赐后来被免，他们的计划也就流产了。张角入朝为官，一步步的高升的同时，刘陶却被贬在长安闲置。

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