宋辽之间的谈判一拖再拖，辽使萧特末和副使刘六符不惜以放弃辽国之四点要求为底线，数番敦促苏锦等人与之会商，并数次派人至枢密院礼房等处呈书抗议。

在宰相吕夷简和枢密使杜衍的几番进言之下，赵祯召见富弼和苏锦，命二人尽快与辽使达成妥协。

苏锦也觉得火候差不多了，庆历二年二月十七日，辽使归国的前一天，双方就辽主提出的四条要求以及澶州之约的内容条款达成一致。

为了急于脱身，萧特末等人一让再让，最终认可了宋朝对辽国四条要求的解释。

苏锦和富弼对辽方提出的第一点‘周世宗不该夺取瓦桥关以南十县地’的答复是：景德元年双方订立的澶州之盟的条款中早已说的很清楚：“前此诸事咸不置怀”，辽方此刻再次提出大宋立国之前的事情是毫无根据的。

对于第二点‘太宗兴兵三路北伐辽国，进攻燕蓟，师出无名’的指责，苏锦等人回应道：太宗进攻燕蓟是因辽援北汉、阻挠我大宋朝统一所致，曲不在宋。

第三四条指责，则回应如下：瓦桥关南十县地，己是异代之事，故不应重提，理由同第一条，澶州之约早已说过旧事不提。西贼元昊之事大宋认为元昊自其先人早已“赐姓称藩，禀朔受禄”，现在僭号扰边，理应讨除，且事先已闻达于辽。

关于辽朝指责宋“备塞隘路，阅集兵夫”，认为这是“边臣谨职之常”。意思便是说边境筑城建堡，设立工事乃是边境守将的职责，也是内务，辽方不得干涉。

最后苏锦提出，双方应令“缘边各守疆界，折书之外一无所求”，彻底堵住了辽使萧特末和刘六符想退而求其次，谋求另外的好处嘴巴。

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