历史上，“克什米尔”这个词原指喜马拉雅山脉最西端的一处峡谷。而现在，“克什米尔”以被用来泛指包括克什米尔谷地、查谟、蓬奇、吉尔吉特、俾路支斯坦和拉达克的广大地区。其中最主要的克什米尔谷地，海拔较低，土壤肥沃，群山环抱，河流纵横，风景如画，民风奇特克什米尔谷地，是该地区人口最密集的地区，大多数为穆斯林。

克什米尔约有92,000平方英里（239,000平方公里），大约有大英帝国那样大小，拥有1100万人口，这使得它大于世界上一半的国家。作为一个独立的由信仰印度教的王子统治的君主国家，百分之七十克什米尔居民信穆斯林教。20%信印度教，其余的是锡克教徒和佛教徒。王子想要加入印度，但大多数他的人民却想与邻国巴基斯坦统一。

于是，巴基斯坦和印度为了克什米尔爆发了长期战争，全然不顾当事人的心情。克什米尔未尝没有独立成为一个国家的想法，但遭到了印度和巴基斯坦的强烈反对，只能夹在这两个国家之间被分裂。这就是国际政治，没有实力只能无奈地接受现实。

按照联合国的决议，克什米尔的归属问题最终必须由公民投票来决定。但是，印度对此强烈反对，声称这是印度内部事务。使克什米尔问题悬而未决，再通过一步步的行动，利用自身的实力将克什米尔逐渐蚕食或者通过一场大战将其吞并，便是印度人的如意算盘。

但第二次印巴战争中因为南洋联邦的原因，印度非但未占到便宜，反而在克什米尔丢失了部分印控区，在美苏的压力下，双方签署了《塔什干宣言》。宣言声称双方将恢复两国间的正常关系，通过和平手段解决争端。但是在关键的克什米尔问题上，《宣言》仅仅表明双方都陈述了各自的立场。至于公民投票、军事人员的活动范围等关键问题均未提及，也就埋下了日后冲突的种子。

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