信心来源于实力，来源于知己知彼，来源于周密的分析和研究。当印度加快了战争的脚步，要对南亚的老对手展开沉重一击的时候，已经在不知不觉中踏入了陷阱的边缘。

到一九七一年十一月为止，双方的兵力部署基本完毕。在东巴方向，印度投入约十七万兵力，其中空军十二个中队（含四个“米格-21”中队），作战飞机达两百架；而巴基斯坦部队仅剩了四万正规军及三万亲巴民兵，其中空军两个中队、却只有十七架作战飞机，处于明显劣势；在西巴方向，印度投入约三十万兵力，其中空军二十个中队、三百架作战飞机；巴基斯坦约二十五万兵力，其中空军二十个中队、两百架作战飞机，印军的优势不是很大。

十一月十日，甘地夫人在内阁会议上决定，于十一月十六日展开军事行动，印军的作战目标有三：解放“孟加拉”；占领巴控克什米尔地区；消灭巴基斯坦军队主力，使其永远不能再对印度构成威胁。这一绝密情报为美国获得，立刻通知了南洋联邦，为南巴联军争取了调整的时间。

不以攻城夺地为最终目标，而是要尽量消灭印军有生力量，以便在停战后占据有利的地位，这是考虑到东巴有可能全军覆灭的巴军部队后制定的军事计划。而且也是切合实际的，印军的布署是进攻性质的，这便给南巴联军制造了诱敌深入、穿插分割、大纵深大包围创造了条件。

事实上，巴基斯坦并不是孤立的，除了南洋联邦的援军外，伊朗、土耳其、沙特、约旦也是他的朋友，也在尽力帮助巴基斯坦。虽然这些国家没有派出作战人员，但给予了物资上的援助，约旦还向巴基斯坦租借了他们空军中的F—105战机。

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