一九五八年三月二十日，应南洋联邦农业部邀请和提议，亚共体中的锡兰、菲律宾、泰国、缅甸、越南王国的农业部官员聚集坤甸，商讨成立天然橡胶联合会的事宜。

南洋联邦经过几年的开发建设，以及对农业政策的优惠倾斜和指导性生产，形成了以婆罗洲和苏门答腊为主要产地的橡胶、棕榈种植基地，并正在向伊里安岛扩散。到五八年，种植面积、种植技术和总产量都取代和超越了历史上的印尼，居世界第一位，可以说，南洋联邦完全有资格倡议成立一个国际性的天然橡胶联合会。

经过一周的协商和讨论，本着促进天然橡胶生产和消费合作、促进技术提升、稳定天然橡胶市场价格的宗旨，国际天然橡胶联合会宣布成立，秘书处设在坤甸。作为一个出口总量占到世界百分之七十六，并且还有增长趋势的国际组织，同历史上的欧佩克石油输出国组织相近，国际天然橡胶联合会可以形成价格同盟，甚至可以左右国际市场橡胶的价格走势。在世界各国的工业化进程正逐步深入的情况下，这个联合会将具有越来越大的能量。

国际天然橡胶联合会的成立，令世界瞩目，也令作为非天然橡胶生产国而又是橡胶消费大国的苏联和日本感到了莫大的压力。即便是苏联拥有丰富石油资源，可以发展合成橡胶产业，但还是无法完全取代天然橡胶。而日本则更惨了，石油要进口，橡胶要进口，煤炭要进口，粮食要进口，而日益强大的南洋联邦正率领一群小弟形成围堵之势，扼压着日本的发展空间。

同时，南洋联邦不仅是天然橡胶产量大国，还是天然橡胶的消费大国。借助于得天独厚的资源优势，以及西德雄厚的工业技术，南洋联邦与西德大陆集团合作建设的龙马公司已经在五三年便以“亚冠”牌轮胎打入了国际市场，并于五五年生产出无内胎轮胎，在五六年成为全世界第一家将空气弹簧引入卡、客车的公司，并正与大陆集团加紧合作研制子午线轮胎和节油高里程环保轮胎。

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