多元化的政治体制在联系紧密的西方社会根深叶茂，强大的代表民意的社会可以容忍不对国家造成威胁的反对派存在。但是对于一个刚刚建立的国家来说，反对派的存在或许就是对国家实体的直接威胁，特别是当它没有一个市民社会并提供安全网时。在这种情况下，反对势力在影响力量上就可能势不可挡，而且通常是不可抗拒，为叛国争取平等位置，为多元政治体系的出现设置障碍。

显然美国并未看到这一点，在越南王国政府还未完全稳固前，实行比较开明的专制是符合实际情况，符合稳定要求，符合战争准备的。当民众还把衡量自由的标准定义为吃饱穿暖等基本生存要求时，冒进便要面对很大的风险。而且，当战争的阴影还在头上笼罩时，一个强有力的政府才是最紧要的。

黄历必须要美国人注意到这些，以消除潘光诞政府和美国人之间的不快和嫌隙，他需要美国的援助来打赢这场越南战争。因为对南方解放阵线的打击是如此成功，说服美国人的任务也就并不是那么的困难。

……

“我们注意到，南越宣布独立建国，以及正在实施的报复和恐怖行为，都是严重破坏停战协定的行为。上述违反协定的行为已引起越南全体人民的愤慨。越南人民军总司令部奉越南民主共和国政府的命令，强烈地谴责上述有系统的违反日内瓦协定的行为。美国、南洋联邦的干涉分子和潘光诞集团对于这些违反协定的行为应该负主要责任。鉴于国际委员会负有监察和监督的任务，越南人民军总司令部希望国际委员会对于上述违反协定的行为给予特别注意，并采取有力措施制止在南越正在发生的报复和恐怖行为，使日内瓦协定各条款得到有效的贯彻和尊重。”

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