一九四六年十一月十五日，荷兰人与印尼共和派在耗时多半年的口水战后，终于签署了《林牙椰蒂协定》，这是一个互相妥协的产物。印尼共和国面临着严重的经济困难，国内各派政治势力的争斗，尤其沙里尔总理被激进派军队绑架一事，使印尼共和国不得不在谈判中作出很多让步。而荷兰人虽然承认了共和国对爪哇和马都拉的事实主权，但依然对军事解决抱有希望。在谈判期间，大量调动国内的兵力，谈判结束没多久，荷兰人的兵力已经达到了十二万，全部接管了英军占领的印尼土地。

所谓的协定，在黄历看来，不过是废纸一张，一切还要以实力说话。荷兰人根本没有执行《林牙椰蒂协定》的诚意，一边对印尼共和国施加军事压力，一边联合南洋国对印尼共和国实行经济封锁。协定的墨迹未干，荷兰人便在巴厘岛成立了东印尼邦，其范围包括苏拉威西、马鲁古和怒沙登加拉等岛屿。

协定中规定的停火也成了一纸空文，荷兰人自觉实力已经够强，继续蚕食印尼共和国领土，对印尼人实行烧杀抢掠。在苏拉威西岛，荷兰军官威斯特林指挥军队大肆焚烧印尼人村庄，四万多印尼人遭到杀害；在东爪哇，荷兰军队屠杀了约四万名被认为同情共和国的印尼人。

相比于荷兰人遭到舆论谴责的暴行，南洋国在本岛和苏岛实行的清洗要温和得多，但这只是表面上的现象。被押送到南洋国腹地的印尼共和国的支持者到最后有多少幸存者，这已经成了历史谜团。残酷吗，国与国之前的抗衡，民族与民族之间的争斗，不是小孩子过家家，仁慈是要分时间，分场合的。

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