这一次由李富贵组织的立法会议的组成非常奇怪，最显眼的是三个外国人，中国人里有两个经验丰富的讼棍，一位刑名师爷，还有几位连云港地区的乡会会员以及一个翻译和一个会计，在介绍到这位会计的时候其他人都露出了疑惑的表情，连路归延也猜不透李富贵在这样一个场合找来一个会计是什么用意。

“在连云港试用西式法律的工作已经进行了差不多有半年了，效果不是很理想，我经过反复考虑发现我们应当为新的法律设定一条新的宗旨。”

说着李富贵把身后的一块绸子揭了下来，露出下面的一块匾来，上书四个大字：“恶有恶报”。联想到李富贵的行为一向让人难以捉摸，所以在座的诸位仍然保持了平常的表情，只有三个外国人在那里交头接耳讨论匾上的内容。

“大人是不是更进一步的解释一下。”路归延看着满脸得意之色的李富贵轻声地提醒他。

“我们的法律必须贯彻恶有恶报的宗旨，这你们都不能理解吗？”李富贵奇怪的问。

“问题是几乎所有的法律都在贯彻这样一条宗旨。”

“不见得吧？如果现行法律的宗旨是恶有恶报那为什么还有那么多人如飞蛾扑火般的冲上去作奸犯科，难道他们都是贱骨头过得太舒服了非要给自己找点恶报。”

约翰逊作为援华法律专家对李富贵如此缺乏法律意识感到吃惊，“李大人，我想你是弄错了一个概念，恶有恶报立法的一个基本精神，但是在具体执行上，任何法律都不可能做到完全的恶有恶报，所以总有不轨之徒冒险犯法。”

“是不是执行的效果越差，犯法的人就越多？”

“是这样的。”

“在制定法律的时候难道不能是像考虑到执行上的问题吗？”

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