桂太郎内阁在接替了大隈内阁之后的一年多时间里面。终于走到了这届内阁政治生命的尽头。当初上台时看起来牢固无比的山县——桂太郎组合。接手的摊子本来就处于一种不可调和的矛盾当中。因为中国的崛起，对日本地位的挑战，还有中美环太平洋的隐性结盟的压力。再加上几场战争的影响。日本以军部为首的保守势力，已经完全被刺激得疯狂了。他们是桂太郎能够成功重新回到首相宝座的基础，也在挫败自由派的政治对手当中发挥了最大的作用。但是军部所要求的目标，是疯狂进行扩军，然后击败他们现在最大的敌人——雨辰统治下的中国政权，重新寻回在亚洲的霸权。他们的口号就是，七千万国民，必须整体武装起来，重新赢得国运！

山县和桂太郎并不是没有统治经验的人物，他们努力的在寻求着一种平衡。因为日本在亚洲这一隅的疯狂扩军，特别是海军的高速发展，已经引起了西方列强，特别是美国的高度警惕。军部经常的一些出格言论还有举动，也让西方列强在平衡中日两国关系当中稍微有了些倾向于中国的表现。特别在雨辰访美成功还有出兵欧洲参加世界大战之后。日本的国际环境已经越来越显得严酷。而日本的发展，还是离不开西方列强的支持的。在他们牵制俄国的使命已经终结之后。怎么样恢复在国际当中的地位。一直是他们努力在进行中的事情。具体表现就在于对中国的举动尽量表现出温和，将比较有国际化视野并且愿意参加欧战的海军尽量派出去加入欧洲现在的战事当中。扩军的调子喊低一点，对陆军中那些过于疯狂的人物加以限制或者打击。

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