对于耐色瑞尔帝国这个西方霸主来说，与其让莎尔教会的力量继续以地下组织的形式，潜伏在自己的版图内，冷不零丁地折腾两下，播撒几回瘟疫，引爆几颗炸弹，搞几场生化危机，让警务部门为了追查这些耗子累死累活，还经常百密一疏出漏子，倒不如花钱资助他们到境外去抢地盘，一方面是趁机把祸水外引——反正别人家的孩子总是死不完的——另一方面则是诱使他们暴露力量，便于定位和打击。

但反过来说，莎尔教会在这笔交易之中也没吃亏——若是没有一块稳固的地盘，没有一个可靠的据点，那么不管是怎样的恐怖组织，也都会变得严重缺乏凝聚力，沦为无根之浮萍，始终处于旋起旋灭的不稳定状态之中。稍遇打击，就有可能覆灭，或者在一夜之间就内部分裂瓦解，根本不能妄想有更大的发展空间。

更何况，一味乐衷于采用上不了台面的刺杀和阴谋，或许可以暂时阻碍历史车轮的转动，但却永远也无法把时代的潮流掌握于自己手中。不管再怎么神通广大的刺客首领，只要他必须潜伏于暗中，没有地盘、军队和人民作为根本，就无法像坐拥兵马的军阀诸侯一样，建立起自己的国家称王称霸。

而更妙的是，在这座名义上被形容为精灵家园的岛屿上，其实还有足足二百多万生活在绝望与恐惧之中的人类奴隶和战俘，完全可以作为莎尔教会潜在的传教对象，而不必担忧其余人类神明的干涉——在费伦大陆的其它地方，想要找到这么多被神明抛弃的人类信徒，可远没有这么容易！

所以，纵使莎尔教会要为在这里立足而付出一定牺牲，甚至陷入漫长而艰苦的战斗，那么也是必要的升级转型代价——从地下恐怖组织到浮出水面，“晋升”为恐怖国家！

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