在平康郡的东面便是金化郡，金化郡东北几公里的地方有一个叫做上甘岭的小山村，这里有一个巨大的废弃金矿的矿洞，在四月初的时候，中国志愿军的扩大会议就在这里举行，参加会议的除了志愿军指挥机关首脑外，还有先期入朝的几个军的军政主官，以及刚刚入朝的第三兵团和第十九兵团的部分领导，同时北朝鲜方面的人民军领导也列席了会议。

在这次会议上，在彭德怀总司令的主持之下，先是对第四次战役用了总结，教训虽然很多，最终还是让所有的指挥员们达成了两点共识：其一，这场战争肯定是一个艰苦的长期战争，要想速胜是不可能的；其二，在美国军队现代化装备面前，中朝联军要想固守防御是非常困难的事情，还必须要进行积极的运动，进行攻击防御！

而面对着又加入朝鲜战场中来的新生力量，彭德怀总司令显得信心百倍了，毕竟在这个半岛之上，以现有的兵力来说，中朝方面还是占着一定的优势。所以，在第四次战役还没有结束的时候，他便已经在考虑着第五次战役了。

此时，联合国军采用的是稳扎稳打，步步为营的北进政策，部队在推进的过程中，速度并不快，却十分坚决，而且将战线平推，不留一丝的间隙，即使是越过了三八线依然还是如此，如果这样打下去，对于中朝联军来说，就好象是被张网以待的鱼。对于这种困局，彭德怀总司令准备用立即反攻作为突破，但是还是有人提出来那样太操之过急了，应该象是打第二次战役那样，主动后退，以寻找更合适的战机。而此时，一份错误的情报却左右了这次战役在还没有得到充足准备的情况之下，提前进行。有情报显示，李奇微有可能会学习麦克阿瑟将军仁川登陆的经验，准备在元山、通川一带进行登陆作战，对中国志愿军从南北两面进行夹击；并且还有情报显示，美国人从本土又调了两个师到达日本；而蒋介石的国民党还有三万已经运抵了济州岛。美国人极善于进行两栖登陆作战，这从二战中的诺曼底以及不久前的仁川登陆已经可以看出来了。如果美国人从半岛的东西海岸进行大规模登陆，再配合以联合国军从正面大举的北进，那么对于中朝联军方面来说，这种局面将是一种灾难！

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