十一月十五日夜，在中原野战军主力夺下宿县之后，等于是切断了徐州与蚌埠之间的联系，完成了对徐州方面国民党军集团的战略包围。与此同时，中共中央决定接受刘伯承、粟裕等人提出来的建议，把原来只拟为消灭敌黄伯韬第七兵团的小淮海作战，扩大为包括整个徐州、海州、宿县、淮北等地区在内的大淮海作战。按照中共中央的考虑，认为这一战是南线战场上的空前规模的战役，如果这一战能够胜利，那么不但长江经北局面大体可以大定，而且对全国局面来说，也可以基本解决。实际上，中国共产党中央已经作出了要与南京国民党政府最后决战的决心。

十一月十六日，共产党中央军委会决定，由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林这五个人组成淮海战役总前委，以刘伯承、陈毅和邓小平为常委，并且以邓小平为书记，统筹华东、中原及冀鲁豫地区前后方的一切事宜。同时，这一安排，对于共产党来说，也成为了这场大战的一个重要转折点。

至此，规模宏大的大淮海战役开始形成，国民党与共产党双方共出动了百万以上的兵力，在江苏、山东、安徽与河南四省间广阔的黄淮大平原上展开了角逐。此一战，真正地成为了国共两党的决战！

※※※

十一师白白奋斗了一天一夜，又回转到了涡河的南岸，布防在了蒙城的外面，这令大家都十分得不解，纷纷对上头的命令大加咒骂起来。

张贤也沮丧万分，在安排好了各团的工作之后，带着副师长吴华与参谋长潘杨来到十八军的指挥部，在这里会同一一八师的师长王元灵及十八军军长杨涛等高级将领，赶往此时已然驻在蒙城城内的十二兵团的总指挥部，准备参加黄维司令官所主持的重要军事会议。这个军事会议，将决定此时十二兵团后面的目标。

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