二月初八，家人尚在安顿的过程中，苏天成便离开了登州府城，前往威海卫去了，他想要振兴登州、莱州和青州的第一步，就在这个威海港口。

这是非常关键的一步，开放威海港口，意味着大明开海禁了，更意味着苏天成开始触动到很多人的根本利益了，最为直接的就是郑芝龙。

长期以来，郑芝龙依靠着驻扎在福建的水师，控制着广东、福建一带的海域，甚至包括了南直隶一带的海域，所有需要和大明交易的异族，从福建、广东等地进入大明，都需要给郑芝龙的船队纳贡，也就是缴纳税赋，这种税赋是很高的，以至于郑芝龙富可敌国，其实大明的海禁，在郑芝龙看来，如同虚设，郑芝龙本来就是海盗出身，控制了福建海域，只要船只缴纳了赋税，一样可以进入到大明进行交易。

朝廷知道这样的情况，也只能够是睁一眼闭一眼，莫可奈何，人家郑芝龙的水师强大，有着三千多艘大大小小的战场，若是朝廷得罪郑芝龙了，他完全可以到海上去生活和立足，占据诸多的海岛，过着悠闲的日子，但大明的沿海就无人能够保护了。

至于说大明朝廷控制的水师，名存实亡了，朝廷没有银子，无法维系开销巨大的水师，疲于应付流寇和后金鞑子，根本就顾不上水师，加之旅顺被后金占据之后，大明的水师，难以有立足之地了，登州和莱州，经历了孔有德的叛乱，一蹶不振，南方被郑芝龙的水师所控制。如此的情况下，大明水师无立足之地，曾经强大的水师，迅速衰败下去了。

这样的情况下，苏天成组建大明水师，困难是很多的。首先就要应对来自郑芝龙的挑战，牵涉到利益问题的时候，双方可没有那么多的客气说了。

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