萧观鱼除降了地租外，另拿出一万五千两白银和五万斤粮食交给蒙山军，换取自己的安全和自由。其家财是不是只有三万两，龙谦也不为己甚，因为他还要用这个人。

在说服陈超，慑服萧观鱼后，村民自治委员会也正式成立了。龙谦估计的不错，有陈超出面办这个“维持会”，村民们人心大定。陈超为正，萧观鱼和罗同秀为副，每庄吸收了三个年老德昭的算作委员，统一协调解决在蒙山军占领下的三庄的民政问题。龙谦明确地讲，在自治委员会成立后，蒙山军将不再插手村民的任何事务，完全由自治委员会说了算。蒙山军在民政上有任何要求，只跟自治委员会提出。

这就是完全表明了不扰民的态度。陈超和萧观鱼很高兴，老百姓们也高兴，毕竟他们不愿意跟当兵的来往，蒙山军宣传的子弟兵一类的口号，没几个人懂，更没人放在心上。

龙谦希望陈超搞出一个村民公约。自治嘛，总要有个章程。封建制度下，官府的势力一般不深入乡村，前明的朱元璋还明令官员不要到乡村扰民呢。像郑家庄这样的大镇子，上了年纪的老人们也没几个见过县太爷。只要纳粮缴税，官府才没精力去管农村的事情呢。只有一件事除外，那就是官司。可是，一般的经济纠纷，村人们不会告到县衙门去。除非是凶杀一类的命案，才会惊动官府。村人中的绝大多数，终其一生也没有去过县城。即使出现老婆偷汉子一类的丑事，解决的渠道也在村里，那就是宗族。宗族长老们承担了社会职能，负责调解处置宗族内部的事务。所以，大村子一般都建有祠堂，但不一定有村公所。

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