按照大宋关于外交方面的规定,地方、外国贡使入境的州县,应设馆驿安置来使,由当地军政长官负责接待事宜,将其国号、姓名、人数、年甲向礼部鸿胪寺申报,使臣的行程安排及沿途的接待,供应等,也要记录在案,一并上报。
宣抚使赵柽因在外巡边未归,处理金国‘使臣’入境之事就暂时落在了宣抚副使许景衡的头上,这可让他为难了。由于宋初的外交政策是‘赔本赚吆喝’,对朝贡国采用回赐的制度,这让一些国家看到了商机,他们的派出的使团从政治方面可以将之成为朝贡使团,从经济角度可以直接称之为‘商队’,贡使、商人借宋朝政府政策上的漏洞,纷纷进京,他们携带的商品挣一笔,回赐又是一笔大收入,因此乐而不疲。
这些贡使们高兴了,宋朝政府不高兴了,朝贡使团人数太多,一则要给使团大量的赏赐,二则使团大规模的商品交易引发白银、绢帛等大量外流,对经济有影响。介于此,开始对使团的人数、贡期、回赐、停留时间都做出了规定,且贡使必须携带表章,放许入境。
可这些入境的女真人别说表章,贡品没有,刀枪却带来一堆,于是许景衡将情况如实上报,建议以擅入过境者处理,将他们驱逐出境,这已经是考虑到两国现在是盟国的关系,否则就都得送到苦役营劳改的。朝廷很快否定了他的建议,认为不适于敌对关系,应该考虑是避难我国。
问题就又出来了,既然是避难就应该让女真人写申请请求批准,可完颜斜也哪里肯当难民啊,坚决不写,而是希望作为使臣的身份入境,这样起码面子好看啊!于是只好再度上报,同时请上级派人来核实身份,这完颜斜也只是听说过,谁也不认识,又没有国书,万一只是些流寇冒充,那不成了国际笑话。
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