在古时，随着城市的兴起，城池堡垒和设有防御工事的城镇越来越多，而城镇本身更是设在重要的战略位置，使得城市攻防战成为稀松平常的事情。有时尽管镇守城池的只是一只小部队，但是攻城者却需要比守军庞大的军队予以攻陷。因为攻城者还需要充足的大军来控制城堡四周的相邻地区，击退解围的部队、直接攻击据点或加以围困，这些都是极为消耗兵力的行动。

当敌军接近城池时，守方会采用急收入保之策，让地方上的居民带着他们的贵重物品，尤其是粮食和武器，撤退到城堡里面。但是如果官府认为攻城战会持续很久，不能参战的老弱妇孺就会被挡在门外，以免消耗粮食，而平民在整个攻城期间处于被杀死和饿死之间挣扎，知道守军投降或是攻城者撤离才算结束，所以平民最不愿看到战争的持久，而守城着也要花费大量人力物力监督和管理充斥城中的居民。

此时的灵州城被围已经一个月，周围的堡寨反抗势力基本被肃清，征收的粮草也足以维持一段时间，孙二钱制造的一批新的武器和弹药也在天气转好后送到了灵州前沿，各种攻城准备也已完备，战前动员、训练基本完成，攻城的时机渐渐成熟。

经过赵柽的几轮舆论战和心理战后嵬名安惠的压力剧增，宋军占据了东关镇，隔断了退往兴州的通道，而他‘接受’了铁门关的教训后，就认定一个道理——打死也不出城。在城中他就做了三件事，一是想方设法派人出城到兴州求援，以解兴州之围；二是赶制守城器械，征集兵士，将上至九十九，下至刚会走的男子全部编入了城防部队，把城中军民全部绑上了自己的战车；三是对粮食集中管理，统一调配，用粮食把军民都‘团结’在自己周围，军队当然是优先保证，其次是各个臣服于西夏的少数民族，而汉族则是被监管的对象，富裕的财产没收，以充军费，和穷百姓一样只能获得糊口的粮食，但却要承担最繁重的劳役。

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