陈子锟使用霹雳手段迅速解决恶霸欺压难民的难题，威信更高一层，紧跟着他又实行了几条政策，从难民青壮中抽取健康识字的充入军队，强行推行识字班，适龄男童必须读书。

有人问了，既然开识字班，为何不让女娃娃也去读书，陈子锟的解释是，重男轻女的思想很难扭转，女娃又是家里的劳动力，强行逼迫上学事倍功半，不如顺其自然，想上学的不拦着，不想上的不强迫。

征兵工作开展的很失败，不是报名不够踊跃，这年头吃粮当兵，尤其是在江东吃粮，那是打着灯笼找不着的好事，招兵处前人头攒动，入选者寥寥无几，因为选拔要求太高，要做五十个俯卧撑，认识五十个方块字，前者还勉强凑乎，后者把大多数人都拦在外面，目不识丁的农民斗大的字不认识一箩筐，不过这也带来另一个好处，那就是男童入学率显著提高。

后来车秋凌曾去难民营探望过杨树根，他母亲现在替政府缝鞋垫，每月有一笔收入糊口，杨树根则进入识字班读书，中午还有政府管的一顿饭，面黄肌瘦的小男孩脸上终于有了血色，不过还是不会笑。

北泰县的新市民素质堪忧，让陈子锟很担忧，又实行另一项大举措，在北泰兴建江北师范学校，学杂费全免，还包吃住，另将陆军学校也迁到北泰来，原江北陆军速成学堂，现在更名为陆军军官学校江北分校，名义上是黄埔军校的分校区，毕业生都是正儿八经的中央军。

北泰建设如火如荼，一座城市的雏形拔地而起，到了来年春天，地标性建筑江北火车站主体部分已经落成，考虑到和周边景物的搭配，并未采取林徽因的构思，而是按照陈子锟的意见，由美国设计师设计，仿照纽约中央火车站建成，当然规模小了好几号，配套设施也不够完善，但放眼全国，足以和北平正阳门东车站、上海闸北火车站、济南火车站相媲美。

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