陈子锟用了一个小时就把《粪业章程》编出来了，写了三张毛边纸，洋洋洒洒上千字，写完之后倒头就睡，第二天早上就奔熊府去了。

到了门口，他又要给门房打赏，吓得那位差点跪下：“陈爷，您饶了小的吧，昨儿收您一块大洋，差点没让管家把我打死。”

陈子锟故作惊讶：“为啥打你？”

门房道：“别人的门包能收，您的可不能收，您是我们老爷的忘年交啊，陈爷，您里边请，老爷交代过了，您来了不用通报，直接书房看茶。”

陈子锟呵呵一笑，也不用人带领，熟门熟路去了书房，过了一会儿，熊希龄来了，一番客套后，陈子锟拿出连夜书写的粪业章程呈给熊老观看。

熊希龄一目十行，快速浏览完毕之后，重重拍了一下桌子，倒把端着茶杯吹茶叶泡沫的陈子锟吓了一跳。

“写得好！”熊希龄情不自禁道。

到底是前清时期的大儒，又是做过一任国务总理的人，熊希龄的学问和见识都非同凡响，焉能看不出这份章程的含金量。

陈子锟写出的这份粪业章程，面面俱到，条理清楚，大到粪业的管理，公共卫生的职责，小到掏粪工具的改进和统一，粪车运输的时间和路线，全都有具体方针，对于北京城到处可见，严重影响城市形象和百姓生活的储粪坑也建议取缔，最值得一提的是，章程将粪业的管理权交给了市民。

以往粪阀将街头巷尾的公厕和住户家的茅房都划分为自己的势力范围，不许别人插足，久而久之形成垄断，粪夫反客为主，经常怠工、勒索住户，在陈子锟的计划里，住户按照胡同组成粪业管理委员会，每户出资交给管委会，由管委会择优雇佣粪厂，按时发放薪酬给粪夫，如住户对服务质量不满意，可以向管委会投诉，由管委员扣发粪夫薪酬以示惩罚，严重者将粪厂开革，另换一家服务，这就相当于把生杀予夺的大权从粪阀那里抢了回来。

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