总动员这个词出自武帝语录，是个新名词，意思是国家在非常时期采取的紧急措施。

即把全部武装力量从平时状态转入紧急状态，并统一调度、指挥、管理一切可以利用的人力、物力为非常时期任务服务。总动员令发布后，被动员征召的人员和物资，必须按命令规定的时间和地点到达，违抗命令者，要依法惩处。

事实上，西凉是个贫瘠的国家，这个国家的疆域虽然辽阔，但大半都是荒漠戈壁，天山南北的草原以及伊犁河、塔里木河流域水草丰美，也只是牧业发达，毫无工业基础，人民处于半开化状态。

敦煌位于国家的中部，是一座农业城市，特色是宗教和文化，距离东西边境都很遥远，鞭长莫及，只能作为意识形态上的首都。

唯一富饶发达的地域是河西走廊，农牧业都很先进，凉州更是拥有发达的商业和工业，能生产精良的武器，能冶炼钢铁，但凉州的发达也要依赖进口，没有从东周舶来的原料、技术和工匠，用不了多久凉州就会退化，萧条。

所以，元封迁都凉州，发布动员令准备东征是一个很明智的决定，再不及时行动的话，西凉就要坐以待毙了。

他本想通过和平的手段取得东周的谅解，双方互惠共赢，西凉休养生息一段时间再徐徐图之，但是现实告诉他，这一办法完全行不通。

东周朝廷比想象的还要昏庸，西凉的使团在京城遭受冷遇就是明证，偌大的国家竟然没有一个头脑清醒的官员，连称臣纳贡的使节都要羞辱轻慢，既然你们拒绝我伸出的橄榄枝，拒绝倾听我友好的声音，那我只有用刀剑来说话了。

目前来看，东周唯一清醒的官员是柳松坡，对这个人，元封一向很有好感，但此人终究是东周的封疆大吏，他做出任何决策的出发点都是为了东周的安全与兴旺，西凉人的死活不在他考虑范围之内，即使西凉国民大都是汉人。

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