毕竟陆军人数那么多，而根据兵役法士兵的服役期只有三年，也就是说每一年都会有三分之一的普通士兵离开军营，同时还会补充同样数量的新兵。

中国在二战期间进行的几场战争都是属于短时间的战争，都是只持续了半年左右，而这种短时间的战争也不会影响到军方的正常新老士兵更换，只有在极为特殊的情况下，比如说战争持续三四年以上军方才会临时延长士兵的服役期限，比如目前的几个参战国中，苏俄、德国、美国、英国的士兵们直到战争结束之前都不可能退役，要么是阵亡，要么是受伤退役，不然的话就得一直服役到战争结束。

至于中国战时没有这个需求，对于处于大体和平时期的中国而言，保持军队的血液流动，每年退役士兵让他们成为预备役人员，这才是真正的做法，这样的话等到再一次爆发战争，军方就能够短时间内征召大量预备役人员重新服役，扩充军队的数量。

而军费方面，虽然1945年的军费预算比1944年下降半数，但是这里头得考虑到过去的数年里，军方的军费一直都保持着极为庞大的支出，而这几年来囤积的作战物资数不胜数，尤其去年中日战争期间，军方临时采购的作战物资几乎堆满了军方的补给仓库，而这些都是作战消耗性物资，如果没有战争爆发的话，这些消耗性物资在和平时期了十年也用不完啊，而一个国家的军费开支，最为大头的作战消耗，而和平时期下军费开支远远是没有这么高的。

加上军方的数大计划，包括海军的第十三期发展计划，实际上使用的还是去年的划拨海军的资金，并不需要第二次拨付。

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