中国的权贵虽然多，但是能够决定国家战略走向的人实际上只是极少的几个人，政府体系中的是政务院院长马寅初，其他的几个实权总长比如财政部总长严傲云、经济发展司的刘大均、外交部的顾维钧，这些人都只能是国家战略的执行者，而不是决定者。军方中大佬虽然也多，但是真正能够代表军方的人并不多，陆军的沈纲、空军的伍世钟、海军的关时杰也就是这三个而已，其他的也都只是国家战略的执行者。

因为苏德战争的爆发，俄罗斯共和国抛开了中国独自进攻苏俄，这给中国未来的战略选择方向带来了极大的未知性，而每一步的选择都可能会引起众多的变化，而这些变化有好的，有坏的，而陈敬云所需要做的就是在众多的选择中为中国选择一条受益最大，风险最小的道路。

严格上说起来，陈敬云并不是一个激进的冒险者，他不会和希特勒那样冒着和全世界开战的风险扩充民族的生存空间，对于大是大非上，陈敬云甚至可以说是保守而顽固的。

他始终认为，对外扩张的过程中，收益是次要的，重要的风险要小，能不打仗就收回庞大的利益就不打仗，一定要打的话最好也是控制规模。

说白了就是想获得利益的同时又什么都不想要付出！

如果说一个人的性格来形容的话，那么就是好吃懒做！

他看重的是风险的控制，而不是收益的大小，可他不看重其他人看重啊，日本就是好几次把国运压在了对外战争上，希特勒也是再赌，赌他口中的日耳曼民族能够对抗全世界。

而陈敬云这种保守的态度并不说就不能获得好处了，日本冒着和英国以及美国开战的危险才夺取了印尼，而中国则是通过了民族独立以及外交上的手段就控制了东南亚六国，现在陈敬云还想着用同样的手段在缅甸也复制一次呢。

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