如果加上海军以及空军和国家军事委员会里的各部门里的文职人员,那么共和国的总兵力轻松超越一百万是一点问题都没有。
沈纲带着他的1915年陆军整编方案找到陈敬云的时候,可不是简单的说要恢复那些以前辈滇军、桂军以及晋绥军所占领的番号,而是准备了大量的资料说明以中国现有的广大国土而言,目前的陆军部队是严重不足,哪怕是整编出来了五十九个步兵师依旧不足面对周边国际局势,按照沈纲的说法就是,东北至少得摆上十来万的兵力防备日本,然后河北、山东一线也得好几万、再者经济重地的江苏、浙江、广东也得重兵布防,这少说也的二十几万的兵力下去,另外蒙古等西北地区不稳,没有十几万兵力也是不够的,再就是西南地区少少的也得十几万。
总之说来说去一句话,那就是兵力不足。
面对陆军的1915年陆军整编方案,陈敬云考虑许久后又是找沈纲等几个陆军将领询问了一番,最后是批准了这一计划,但是陈敬云却是把这份计划的实行时间从一年内延长为三年,换句话说就是准备分年付款扩军,而不是现在这样要一次性拿出来。
沈纲找了陈敬云后,萨镇冰和程璧光等海军的人也找了上来,并且带来了经过修改的第一期海军发展计划,在上一次海军提出的第一期海军发展计划中,可是要求购买两艘战列舰、两艘两万吨大型巡洋舰以及四艘轻巡和十八艘驱逐舰的庞大计划,所需经费高达三四个亿,陈敬云当初只看了个开头说要在三年内购买两艘战列舰的时候就没有继续看下去而是直接原封不动的退回给了海军部,并且严肃地告诉了程璧光,要求海军部正视财政状况,切莫提出不切实际的扩军要求。
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