除了陈敬云主导，以华夏银行为中心的财团外，闽浙商界的其他部分富豪家族也开始联合，成立了另外一家银行“东南银行”其中联合起来后控股了福杭纺织公司等一大批的纺织企业，一度控制了浙江内的高达八成的生丝产量，并且对福杭纺织进行了大规模的增资，搞的后来就连当初陈敬云主导发起的福杭纺织企业都被东南银行控股，华夏银行最后只剩下百分之八的福杭纺织公司的股份而已。同时上海苏南地区也涌现了一批类似财团的机构，这些类似财团虽然还不如有着陈敬云乃至整个国民军鼎力支撑的华夏银行，但是实力也在急速扩张当中。

经过了融资扩张后，华夏银行规模膨胀不少，除了抽调资金用以各控股企业的发展外，在各主要城市都是开始了分行，并且推行纸币计划。华夏银行发行的纸币的正式名称为华元，既符合了中华的含义，同时也符合了华夏银行自然的名称，纸币一共分为六种，分别是一分、五分、一角、五角、一元。一元纸币就克等值兑换一元华夏银行发行的一元币值银币，采用的也就是所谓的银本位。

华夏银行用自身的现银资本以及通过贷款而获得的数千万美元为初始本金，适当的放大比例后进行纸币的发行。为了纸币的推广，临时政府已经决定把部分商业税收改为只收华元纸币，同时军人和公务员的薪资也采用纸币来发，其他一些对内采购也是用纸币，真金白银的花销只用于进口和对国内其他尚未控制地区的采购。

为了给政府交税，商家们就不得不把现银存入华夏银行内换取纸币，如此一来，华夏银行的白银储量快速攀升，有了充足的白银储量后，又能发行更多的纸币，随着临时政府一步一步的用行政手段推行纸币，最后在内部经济体系当中形成纸币体系。

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