不尚贤，使民不争；不贵难得之货，使民不为盗；不见可欲，使民心不乱，是以圣人之治；虚其心，实其腹；弱其志，强其骨，常使民无知无欲；使夫知不敢弗为而已，则无不治。

上善若水。水善利万物而不争，居众人之所恶，故几于道。居善地，心善渊，予善天，言善信，政善治，事善能，动善时。夫唯不争，故无尤。

水有时宁静；有时湍急；有时清澈；有时浑浊；这些变化都是水顺应环境所导致的；只有自然之法才能使人心宁静下来，人心不乱，才是长治久安的硬道理。

九重天的政治基础理论，就是太上老君的无为而治，而根据这个理论建立起来的天界政治体系，现在受到了强烈的挑战。这些理想主义状态下的理论，已经统治了天界几千年；但是，没有一个理论和制度是完善到不需要修改就能适应一切变化的。

在天界被发现之初，因为仙人稀少，整个天界也就几万人，在这广袤的世界中，互相之间平时见个面也不容易，各种势力都没有存在的基础；后原始天尊开创九重天，把东方仙佛聚集在一处行成了一个热闹所在。

为了管理日益增多的仙人，太上老君骑清牛被原始天尊接引上天界，和玉皇一起在九重天的最高处建立灵霄宝殿，经过封神后，确立了九重天的领导地位，上界的仙人渐多，大家各司其职，互相依托帮助，倒也一片祥和。这个时期是九重天的黄金时期，仙人上界也是比较容易的。

世界不是一成不变的，这个理想社会在经历了多年的发展后，社会结构发生了本质的变化；陆续上界的大批仙人、各路神仙的后代门人逐年增多，特别是一些没有修炼的人的本着一人得道，鸡犬升天的原则涌上天界，使渐渐使原本寂寞的天界喧嚣起来；修炼有成的各路强人再不甘寂寞，他们都是封神后才上界的，但是仙班已满，神位了了，已没有他们施展的空间。于是由他们构成的各种势力侵蚀着天界的基础，在一定范围内有了各自的势力王国。

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